吉林經開區內設機構及職能

    為進一步理順職能，充分發揮機構的職能作用，按照精干高效、突出重點、整合職能、強化服務的原則，經黨工委、管委會研究決定，對管委會機關內設機構進行調整，機構設置如下：

　　1.黨工委辦公室（人事局）：負責黨的政策方針路線和重要會議精神的貫徹落實；全區黨的制度建設和改革創新工作；負責全區干部教育培訓、選拔任用、監督管理、考核評定工作；負責機關干部學習的組織管理工作；負責“兩代表一委員”推選、服務工作；負責老干部服務工作。負責指導農村、社區、非公企業和社會組織、機關事業單位基層組織建設工作；負責全區黨員發展、教育、管理；負責黨費收繳、管理、使用工作；負責黨工委及黨工委辦公室文件制發、印信管理工作；負責精神文明建設、統一戰線、共青團工作；負責機關作風建設、日?？记诒O督管理等工作；負責新聞宣傳、新聞出版管理、輿情管控、信息及網站管理工作；負責機關事業單位人員的人事檔案管理和全區企業大中專畢業生檔案托管等工作。負責開發區機關、事業單位機構崗位設置、人員編制等管理工作；負責區屬機關事業單位的人事調配、年終考核、工資福利管理、出國政審等工作；負責開發區各類人員職稱工作；負責管委會機關的績效管理、考核等工作；負責全區學習培訓管理、繼續教育等工作；負責區人才統計、申報管理工作。負責保護職工、婦女、兒童的合法權益。

　　2. 紀檢監察室：負責全區黨的紀律檢查工作，協助區黨工委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，依照黨章和有關黨內法規履行監督、執紀、問責職責；負責全區監察工作，依照監察法和有關法律規定及上級授權履行監督、調查、處置職責；負責組織協調黨風廉政宣傳教育等工作；負責檢查指導基層紀（工）委工作；負責完成區黨工委和區紀檢監察工委交辦的其他任務。

　　3. 政務服務局（服務企業辦公室、民生問題協調辦公室、軟環境建設辦公室、全面深化改革領導小組辦公室）：負責貫徹執行國家以及省市關于政務服務和數字化建設管理、優化營商環境等方面的政策法規和工作部署；負責推進政府職能轉變和“放管服”改革協調工作，統籌推進政務公開，完善政務服務平臺，管理政府網站；負責區級行政審批和公共服務事項集中受理辦理及公共資源交易監督管理工作，對進入政務服務大廳的行政審批和建設項目進行管理、協調和監督；負責協調解決建設項目手續辦理歷史遺留問題，建立完善“容缺”審批制度，推進年度新開工建設項目行政審批各項工作進展，實現政務大廳“三集中、三到位”；負責統籌推進數字化建設，按照規定權限負責大數據、信息化固定資產項目立項、審批、備案和核準，負責大數據建設項目和資金管理；負責軟環境建設監督管理、政風行風監督，建立軟環境建設考核評價體系和責任追究制度，對投訴舉報的涉軟問題進行調查并提出處理建議；協調推進社會信用體系建設工作；負責推進深化改革和調查研究工作；負責政府法律顧問工作，負責規范性文件審查、備案，負責主任辦公會議題合法性審查；負責重點工作任務督查督辦工作。

　　4. 信訪局：負責經開區信訪接待、信訪案件轉辦吉案件督辦等工作。

　　5. 政法工作領導小組辦公室（掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室）：負責貫徹落實全區政法工作及掃黑除惡工作領導小組決策部署；負責推進全區政法改革工作；負責統籌協調全區反邪教、反恐工作；負責全區政法、掃黑工作監督、指導、檢查工作；推動全區政法、掃黑隊伍建設工作；負責全區政法掃黑、輿情管控工作。

　　6. 總工會：負責區總工會的全面工作；宣傳貫徹落實區黨工委和上級工會組織的各項方針政策和會議精神。

　　7. 管委會辦公室（檔案局）：負責管委會政務工作；負責管委會機關文秘、政務信息、督查督辦、全區檔案業務指導、保密工作；負責管委會機關行政后勤管理工作；負責重大接待活動的安排協調工作。

　　8. 財政局（結算中心、采購中心）：負責貫徹執行國家財稅方針、政策，地方財政、財務、會計管理法規制度；負責分析預測財政稅收形勢，編制年度預決算報告并組織執行；負責管理會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度；負責土地出讓金等政府非稅收入管理，執行政府非稅收入管理有關制度和政策，管理財政票據；負責財政性投資項目招標工程量清單與預算控制價編制、審核、概、預、結算和竣工決算評審工作；負責政府債務管理，執行地方政府性債務管理制度和辦法，防范政府債務風險；負責執行財政財務內部控制制度，對預算單位財務狀況進行監督檢查；負責財政資金的調度和撥付，對財政財務和融資平臺公司收支的核算管理；負責對政府采購活動的政策指導和監督管理。

　　9. 審計局：負責對經開區所屬部門、單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督，維護全區財政經濟秩序，提高財政資金使用效益；圍繞黨工委、管委會的中心工作，對重點熱點項目資金進行審計；按規定對經開區處（科）級黨政主要領導干部和國有企業法定代表人實施經濟責任審計；向管委會及有關部門通報審計情況；依法監督審計決定整改落實情況；提出完善有關政策措施、宏觀調控措施以及管理體制、機制建設的建議；協助我區各個部門、單位按照相關要求建立健全各項內控制度；承擔上級審計機關授權的審計事項；協調（配合）上級審計機關對經開區各類事項的審計。

　　10. 金融服務局：貫徹落實省、市和開發區關于地方金融業發展的各項政策和工作部署，協調解決開發區在融資服務中遇到的矛盾和問題，推動金融工作創新發展；研究擬訂金融支持全區經濟發展的措施，負責金融機構服務地方經濟發展的情況分析和督促落實工作；負責域內外金融機構、金融業態、金融衍生品和中介機構的引進和培育；引導金融機構運用各種金融工具為全區經濟建設提供支持；協調全區擬上市企業的培育、推薦和申報工作。

　　11. 國有資產投資公司（吉林市啟達國有資本投資運營有限公司）：承擔國有資本運作、平臺公司融資等職能。

　　12. 國有資產管理局：貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規、方針政策及各項管理制度；承擔所監管企業國有資產保值增值責任；負責所監管企業的公司法人治理結構建設工作，推進國有企業現代管理制度建設，完善公司治理結構；負責派駐干部各項事情服務工作；執行國家和省、市國有資產管理的有關規章制度。

　　13. 經濟發展局：負責組織編制全區中長期經濟和社會發展規劃，分解、落實年度、季度計劃；負責組織開展經濟運行分析、監測等工作，確保經濟穩定運行；負責開展項目立項審批、跟蹤推進重點項目建設；負責做好上級對口部門產業政策落實及專項資金爭取等工作；負責組織開展“四上企業（資質以上建筑業除外）服務工作；負責區內企業技改項目報批工作；負責全區商貿流通領域外貿進出口業務指導、服務工作；負責農業產業化和龍頭企業綜合調度、協調服務工作；指導區內工業企業做好清潔生產技術推廣、工業企業重污染天氣限產減排、節能減排等工作。

　　14. 統計局：負責全區國民經濟核算工作；組織開展大型普查調查和臨時性調查工作；組織“四上”企業相關統計調查；收集、匯總、整理和提供相關調查統計數據；對國民經濟、科技進步和社會發展等情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向開發區黨工委、管委會及有關部門提供統計信息和咨詢建議；負責組織開展鄉（鎮）街統計基層基礎工作建設；協助完成國家級開發區綜合評價體系相關工作。

　　15. 經濟技術合作局(商務)：擬定全區招商引資、經濟技術合作的中長期規劃和年度計劃并組織實施；調度、統計、上報全區招商引資重點項目情況，完成省、市各類招商引資項目管理平臺上報工作；開展全區年度招商引資績效考核工作；協調組織相關部門參加或舉辦各類重要招商引資活動；組織招商引資項目入區評審會議，嚴把項目入區關；完成全省開發區考核及國家級開發區考核；組織完成全區質量和環境管理體系雙認證；組織招商系統學習培訓；編制各類招商引資宣傳材料；承擔區招商引資工作領導小組辦公室的日常工作。

　　16. 投資促進一局：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性地開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。

　　17. 投資促進二局：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性地開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。

　　18. 投資促進三局：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性地開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。

　　19. 投資促進四局（保稅物流中心辦公室）：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性的開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。研究擬定保稅物流中心產業政策，制定保稅物流中心產業發展規劃并組織實施；統籌組織保稅物流中心的國內外招商引資和項目建設工作；協調市有關部門和海關、檢驗檢疫、外匯、金融、稅務等部門開展業務工作。

　　20. 投資促進五局：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性地開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。

　　21. 投資促進六局：負責結合開發區產業規劃及產業優勢，鎖定招商目標，有針對性地開展形式多樣的招商活動；搭建招商平臺，形成招商項目信息庫，開展項目包裝、洽談、引進和項目服務等投資促進工作。

　　22. 科學技術局：貫徹執行國家、省、市有關科學技術發展的方針、政策法規；研究擬定全區科技發展的戰略規劃及年度計劃；推動全區新興產業發展，培育創新主體；做好各級科技發展計劃項目及科技專項資金和引進外國智力、獎項申報和跟蹤管理工作；負責搭建產學研合作平臺，加快科技成果轉化；負責全區碳纖維產業推進工作；負責經開區科協聯合會工作；負責吉林市經開科技有限公司運營及管理。

　　23. 吉林市規劃和自然資源局經開分局：負責所轄區域內的規劃和自然資源管理工作。按照全市規劃和自然資源總體發展規劃，實施國土空間規劃、礦產資源規劃、控詳規劃、村莊規劃、城市設計和相關專項規劃等；承辦耕地保護、農用地轉用、土地征用及土地補償和社會保障工作；承辦開發區內土地出讓前期工作、閑置土地清查和處置前期工作；協助開展礦產資源管理基礎工作；承辦開發區內土地權屬糾紛前期調查、調解工作；負責出具建設用地規劃條件，審核建設項目修建性詳細規劃方案、建筑設計方案；根據授權核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》；負責規劃條件核實工作，核發建設工程規劃核實合格證。負責本級信訪接待處理工作。

　　24. 應急管理局（安全生產委員會辦公室）：負責全區應急管理、安全生產、防災救災等的統籌協調工作；負責全區安全生產綜合監督管理工作；負責組織協調生產安全事故應急救援，參與生產安全事故調查處理以及生產安全事故信息統計上報工作；負責對口省市發改、工信、商務部門的安全生產監管工作；負責組織指導全區安全生產宣傳教育工作，依法監督檢查企業主要負責人、安全管理人員以及特種作業人員持證上崗情況；承擔區安全生產、防汛抗旱、抗震救災、森林防火指揮部（委員會）的牽頭工作，日常具體工作職責由原職能單位分工負責。

　　25. 吉林市金成資產管理運營有限公司：區內蒸汽運營、維護和管理工作；創新產業示范園區、真明麗園區的物業管理工作；負責受托國有資產項目資產完整、安全運行；負責擬定國有資產接收、委托經營方案及管理辦法；負責編制公司年度運行維護計劃，制定資金使用計劃，負責公司年度經濟運行分析；負責受托國有資產信息搜集、整理和統計分析工作；負責與對外合作單位的價格、合同談判及考核等工作；負責配合發改、市場監督管理等有關部門做好國有資產經營價格的制定工作；負責配合融資倒貸工作；負責心如去吉盤活企業的基礎設施配套建設工作；負責配合國資部門完成其他國有資產管理相關工作。

　　26. 城市基礎設施建設領導小組辦公室（規劃局）：承辦領導小組日常工作；負責區內項目規劃預選址工作；參與吉林市國土空間規劃編制，組織編制經開區國土空間規劃、專項規劃、單項規劃以及項目規劃服務等；擬定經開區城市建設發展規劃；擬定年度城建重點工程建設計劃；組織論證管委會獨立投資基礎設施以及公用工程配套方案和技術方案工作；代表管委會與市級重點項目實施部門進行技術對接，全程參與、調度建設項目方案論證、工程施工等工作；協調、配合相關部門辦理城建基礎設施相關審批手續；協調、組織、調度基建計劃的實施；組織管委會獨立投資建設項目驗收和交接工作；組織協調西環線建設有關事宜；電力方面的溝通和服務工作。

　　27.西區開發建設領導小組：承辦領導小組日常工作；擬定西區城市建設發展規劃及開發區建設方案并組織實施；爭取西區項目建設用地指標，調整用地規劃；西區項目用地征地工作；西區項目謀劃、包裝、招引、運營，前期手續辦理、規劃設計、施工組織工作；推進碳纖維研發中心及標準廠房項目，西區平臺公司運行、管理工作。

　　28.吉林市住房和城鄉建設局經開分局：負責區內工業項目、市政基礎設施項目、既有建筑維修改造項目、裝飾裝修項目、鄉鎮項目的建設工程項目備案；依法必須招標的基建工程、特許經營項目招標方式和招標范圍的核準；對招標文件和有關資料的備案；建筑起重機械首次出租或安裝前驗收及備案；施工圖設計文件審查備案；建筑工程施工許可證核發及事中事后監管；建設工程安全監督管理；建設工程消防設計審查驗收備案抽查；建設工程竣工結算備案；對棚戶區（危舊房）改造項目審核認定；租賃住房補貼發放；相關的行政執法、行政監督管理及投訴舉報調查處理工作。負責棚戶區改造管理工作；房屋產權推進及物業管理指導監督；牽頭推進改善農村人居環境；建設工程檔案管理工作；負責全區人防辦工作。

　　29. 市政公用局：負責開發區市政公用設施維護管理工作；負責開發區道路和城市照明管理工作；負責給排水管理工作；負責開發區園林綠化工作；負責開發區城區環境衛生、城區清雪及城廁管理工作；負責城區防汛管理工作；負責供熱企業管理工作，負責配合市燃氣辦協調相關燃氣企業落實屬地監管工作。

　　30. 開發總公司：負責開發區基礎設施工程建設管理工作；組織工程招投標、確定施工單位、組織竣工驗收等工作；負責工程費用管理工作。

　　31. 城市建設發展公司：負責開發區的重點基礎設施建設；負責開發區的棚戶區改造項目建設，從事房地產開發經營；配合新區開發指揮部組織、協調開發區的前期策劃、項目包裝和實施；負責整合開發區內各種資源，建立和完善開發區城市建設資金投融資體制；負責建立開發區對外合資合作平臺，推動開發區發展。

　　32. 城市管理執法局：受市城市管理行政執法局委托，主要負責在開發區內行使市容、規劃、園林綠化、市政、環保、公安交通、市場管理等綜合執法工作。

　　吉林經開區黨工委辦公室（人事局）

　　2023年04月13日